台灣綠能爭議：核能可以取代再生能源嗎？
ft. 台灣氣候行動網絡研究中心總監 趙家緯《志祺七七》EP 198

📌 內容概述

這集邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯，深入分析台灣再生能源發展的現況與困境。從 2025 年再生能源占比目標 20% 實際僅達 13.1% 談起，探討未達標的真正代價——不只是數字落差，而是減煤進度延遲、碳排改善不如預期。

節目也釐清了 2018 年大停電與再生能源的關係（實為燃氣電廠操作失誤），分析企業綠電需求的急迫性，以及漁電共生、離岸風電等具體政策的推動困境。最後回應核能爭議：即使核能重新被納入討論，也難以取代再生能源作為能源轉型主力的角色。

🎯 核心議題

🔍 重點內容

1. 再生能源未達標的真正代價

台灣原訂 2025 年再生能源占電力結構 20%，實際結果僅約 13.1%。這個落差的代價不只是數字上的差距，而是連帶影響了整體能源轉型的節奏。

原本規劃中，燃煤占比應從 45% 降至 27%，但因再生能源補不上缺口，實際僅降至約 35%。這意味著碳排放下降速度不如預期，空氣污染改善也跟著延遲。再生能源的落後，不是單一指標的問題，而是牽動整條減碳時程。

2. 2018 大停電迷思：不是再生能源的錯

2018 年的大規模停電事件，常被歸咎於再生能源不穩定，但實際原因是燃氣電廠在切換過程中的操作失誤，與再生能源無直接關係。

然而，這次事件對公眾心理的影響巨大：民眾對缺電的恐懼從約 50% 飆升至 75% 以上。這種恐懼一旦形成，就很難用數據扭轉，也讓後續的能源政策討論更容易被情緒主導而非事實驅動。

3. 企業綠電需求：從環保議題變成商業競爭力

綠電不再只是企業社會責任的裝飾，而是直接影響國際競爭力的硬需求。台積電已承諾 2030 年使用 60% 再生能源，整體製造業則需額外採購約 15% 的綠電。

以悲觀情境估算，2030 年企業綠電總需求約 70 億度，但供給端僅約 65 億度，存在明確缺口。若綠電供應跟不上，台灣企業在國際供應鏈中的位置將受到直接威脅。

4. 漁電共生：7 年僅達 1GW，治理失敗是主因

漁電共生（魚塭上方架設太陽能板）被視為台灣發展地面型光電的重要路徑，但推動 7 年來，實際裝置容量僅約 1GW，遠低於目標。

更關鍵的是，在已完成的案場中，真正做到「漁業與光電共存」的僅約 25%。多數案場實質上是以光電為主、漁業為輔甚至名存實亡。問題核心在於漁業署與能源署之間缺乏有效協調，兩個主管機關各有目標卻缺乏整合治理機制。

5. 離岸風電：世界級條件，但推動正在放緩

台灣海峽的風力條件屬世界頂級，台灣目前離岸風電裝置容量排名全球第 5、亞洲第 2。這是過去幾年政策推動的成果。

然而，近期發展正在放緩。原因包括：COVID 與烏俄戰爭導致供應鏈中斷、後續開發場址條件更困難（水深更深、離岸更遠），以及政策端的行政延遲。若不加速解決這些瓶頸，台灣在離岸風電的先行者優勢可能逐漸流失。

6. 核能角色：能填補部分缺口，但無法取代主力

在再生能源進度落後的背景下，核能重新進入公共討論。但趙家緯指出，即使核能被重新納入能源組合，它也只能填補部分零碳電力缺口，無法取代再生能源作為能源轉型的主體。

原因在於：核電廠重啟或新建的時程長、成本高、社會爭議大，且單一電廠的供電規模有限。相較之下，再生能源具備分散式部署、建設週期短、成本持續下降等優勢，仍是達成 2050 淨零目標的主要路徑。核能與再生能源不是二選一，而是在不同時間尺度上扮演不同角色。

💬 精彩觀點

✅ 行動啟發

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  理解台灣能源轉型時程

  再生能源目標未達標不只是政策失敗，而是牽動減煤、碳排、空污的連鎖延遲。了解這條時間線，才能判斷後續政策調整的合理性。
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  關注企業綠電採購動態

  綠電已從環保議題變成商業競爭力問題。台積電等大廠的採購需求，將直接影響台灣綠電市場的供需結構與價格走勢。
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  思考跨部門治理協調

  漁電共生的困境顯示，能源轉型不只是技術問題，更是治理問題。當多個主管機關目標不一致時，政策落地就會打折。